하원, ASF의 권한 확대를 위한 개혁안 승인: 무엇이 달라지나?

멕시코 하원이 공공 자원 사용에 대한 조사 권한을 확대하기 위해 연방 감사원(ASF)을 강화하는 개혁안을 만장일치로 승인했습니다. 390표 찬성, 반대 0표, 기권 0표로, 본회의는 연방 감사 및 보고법과 정부 회계 일반법에 대한 개정안을 비준했습니다. 이 법안은 이제 멕시코 상원으로 이관되어 헌법적 절차를 이어갈 것입니다.

이번 개혁은 26년의 역사와 단 세 차례의 사전 수정만을 거친 멕시코 감사 모델에 있어 구조적인 변화를 나타낸다고 모레나 소속의 엘레나 에디스 세구라 트레호 하원의원은 강조했습니다. 그녀는 “공공 자원을 감시하는 것은 이 회의의 권한이며, ASF는 이 업무를 돕는 기술 기관”이라고 말했습니다.

새로운 조사 권한

개혁의 핵심은 제66조의2항 강화에 있습니다. 이 조항은 ASF에 자체적으로 또는 시민들의 신고를 통해 언제든지 중대한 행정상 위반을 조사할 수 있는 능력을 부여합니다. 시민운동당 소속의 이라이스 비르히니아 레예스 델라 토레 하원의원은 이전에는 “사건이 드러날 때쯤이면 ASF는 이미 해당 연도의 공공 계정 검토를 마친 상태였기 때문에 행정 절차가 중단되었다”고 설명했습니다.

이제, 그녀는 “언론 조사나 시민의 신고로 발생한 사건도 더 이상 조사 및 법에 따른 엄격한 처벌을 회피할 수 없다”고 덧붙였습니다. 또한, 제40조는 ASF가 중대한 위반에 대한 제재를 직접 법원에 제기할 수 있도록 허용할 것입니다.

명확한 기한과 불처벌 종식

이번 개혁이 다루는 오랜 문제 중 하나는 절차 지연입니다. 녹색당 소속의 하비에르 옥타비오 에레라 보룬다 하원의원은 “지연으로 인해 법원에 도착했을 때, 태만한 자들이 이를 이용할 수 있었기 때문에 많은 사건이 시효가 만료되었다”고 지적했습니다.

개혁안은 ASF가 기술적 의견서를 작성하여 조사에 보내는 데 90일의 불가피한 기간과 전체 절차 후 결론을 내는 데 120일의 기간을 명시합니다. 세구라 트레호 하원의원은 “ASF는 더 이상 관찰 내용을 불확실하게 남겨둘 수 없을 것입니다. 이제 90일 이내에 해결하거나, 해결되지 않았음을 명시하거나, 또는 보관해야 할 것”이라고 강조했습니다.

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기술 및 제재

개혁안은 감사 효율성을 위한 정보 제공에 실패한 공무원, 계약업체 또는 공급업체에 대한 벌금을 도입합니다. 노동당 소속의 리카르도 소스테네스 메히아 베르데하 하원의원은 “전체 결산뿐만 아니라 부분적인 불이행이나 누락에 대해서도 벌금을 부과할 수 있게 될 것”이라고 강조했습니다.

혁신적인 측면으로, 연방 자원과 관련된 정보 및 데이터 등록소가 생성될 것입니다. 에레라 보룬다 하원의원은 “빅데이터와 알고리즘의 사용으로 우리는 더 이상 재량적으로 행동할 필요가 없다. 우리는 연방 자원의 전체를 관찰할 수 있다”고 설명했습니다.

모레나 소속의 클라우디아 리베라 비반코 하원의원은 새로운 기술 통합이 “재량에 대한 흔들리지 않는 장벽을 만들고, 빠르고 디지털화되며 기술적으로 통합된 감사를 촉진할 것”이라고 강조했습니다.

개혁안은 지출 유형별 전문 감사로의 전환을 포함합니다. 또한, 주 감사원과의 협약에 대한 명확한 규정을 설정하여, “연방 지출을 감독하는 ASF의 배타적인 권한, 리더십, 통제권을 절대 양보하지 않고” 감시에 참여할 수 있도록 합니다.

이를 통해 “멕시코 국민의 돈이 도달하는 지역사회”에 도달하기 위한 더 넓은 영토적 보장을 가능하게 할 것입니다.

초당적 합의

이 개혁안은 하원에 대표된 모든 정치 세력 간의 공동 노력의 결과입니다. 의원들은 이 법안이 기술을 통합하고, 더 짧은 기한을 설정하며, ASF의 조사 능력을 강화함으로써 감사 시스템을 현대화하는 데 동의했습니다.

국민행동당 소속의 에토르 하이메 라미레스 바르바 하원의원은 합의 구축 과정을 높이 평가하며, 공공 자금을 보호하는 문제에 있어서는 대화가 입법을 위한 가장 문명적인 길이라고 언급했습니다. PRI 소속의 카를로스 에두아르도 구티에레스 만시야는 기관 강화에 지지를 표명했지만, 변화를 운영할 직원들의 실질적인 구현과 교육에 특별한 주의를 기울여야 한다고 촉구했습니다.

건설적인 비판은 PT 소속의 메히아 베르데하 하원의원으로부터 나왔습니다. 그는 역사적으로 ASF가 부패를 실제로 추적할 힘이 없는 기관으로 인식되어 왔다고 인정했습니다. 그는 이 개혁의 목표가 “공공 자산을 훼손하는 자들을 차별 없이 처벌하는 효과적인 기관으로 변화시키는 것”이라고 설명했습니다.

이러한 수정으로, 하원은 보다 효과적이고 시기적절하며 참여적인 감사를 위한 기반을 마련하고, 불투명성을 제거하며, 국가 자산이 오직 멕시코 국민을 위해 사용되도록 보장합니다.

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입력 하원, ASF의 권한 확대를 위한 개혁안 승인: 무엇이 달라지나?는 Líder Empresarial에 처음으로 게시되었습니다.