T-MEC, 조기 타결 어렵다: 에브라르, 10년간 연례 검토 전망

멕시코 경제부 장관 마르셀로 에브라르(Marcelo Ebrard)는 미국, 멕시코, 캐나다 협정(T-MEC) 검토 과정이 단기간에 끝나지 않을 것이며, 이 과정에서 도출될 합의는 장기적일 것이라고 밝혔다. 그는 El Financiero Televisión이 주최한 포럼 «Construyendo Oportunidades»에서 이같이 말했다.

협상 시한에 대한 질문에 대해 장관은 “빠른 시일 내에 합의가 타결될 것이라고 생각하는 것은 이상적인 상황이다. 하지만 나는 그런 일이 일어나지 않을 것이라고 생각한다”고 답했으며, 이는 미국 무역 대표부 제임슨 그린(Jameson Greer)의 입장과도 일치한다고 언급했다.

협상 테이블에서의 멕시코의 입장

협상 시한에 앞서 에브라르 장관은 주요 무역 상대국인 미국과의 관계에서 멕시코의 입장을 설명했다. 그는 “멕시코는 미국의 최대 무역 상대국이다. 멕시코보다 더 많이 구매하는 국가는 없다”고 강조하며, 이는 “협정 검토 및 미국과의 모든 관계를 제약하는 실질적인 한계”라고 지적했다.

이어 멕시코는 중국, 일본, 독일을 합친 것보다 더 많이 미국으로부터 구매하고 있으며, 트럼프 행정부가 구축한 새로운 무역 시스템에서 멕시코는 경쟁국 중 가장 유리한 위치에 있다고 덧붙였다. 그는 이러한 주장이 협상에서의 전략적 출발점이라고 설명했다.

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협상 과정의 주요 날짜

에브라르 장관은 5월에 세 가지 중요한 일정을 발표했다. 5월 22일에는 유럽 연합과의 무역 협정이 체결될 예정이며, 27일에는 T-MEC 검토를 위한 미국과의 공식 협상이 시작될 것이다. 같은 기간에 멕시코는 중국과 인도로 무역 사절단을 파견할 계획이다.

그는 5월 27일의 협상이 공식적인 단계를 시작하지만, 이미 미국 관계자들과의 비공식적인 교류는 시작되었다고 설명했다. 협정의 공식적인 틀은 2026년 7월 1일이며, 이때 세 나라는 조약 지속 의사를 확인해야 한다.

가장 가능성 있는 시나리오

합의 타결 시점에 대한 질문에 에브라르는 “우리는 앞으로 10년간 결정적이지 않은, 아마도 매년 또는 그 정도 주기로 계속 논의해야 하는 검토 과정을 거치게 될 것이다”라고 답하며, “매우 빠른 시일 내에 합의가 타결되는 시나리오는 예상하지 않는다”고 덧붙였다.

이러한 시나리오는 분석가들과 주요 은행들이 가장 가능성 있는 결과로 예측하는 바와 일치한다. 파나메리카나 대학의 연구원 앙헬레스 몬세라트 고베아 프랑코(Ángeles Monserrat Gobea Franco)는 장기적인 합의에 도달하지 못할 경우, T-MEC은 2036년까지 연례 검토 단계에 들어갈 것이라고 경고했다. 고베아 프랑코에 따르면, 이는 지속적인 불확실성을 야기하여 장기 계획을 어렵게 만들고 투자자들의 신뢰에 영향을 미칠 수 있다.

장관은 미국과의 협상 목표가 “불확실성 수준을 줄이는 것”이며, 모든 것을 한 번에 협상하려는 것은 아니라고 밝혔다.

멕시코가 협상에서 추구하는 것

에브라르는 멕시코의 핵심 목표를 “우리가 가진 어떤 경쟁자보다 미국과 더 나은 무역 관계를 갖는 것”이라고 명확하게 설명했다. 그는 이러한 전제가 가격이나 제품 품질이 아닌 비교 우위를 기반으로 하는 무역 시스템에 대한 전략을 이끌고 있다고 말했다.

멕시코가 검토에서 해결하고자 하는 주요 사항에는 공급망 관리, 철강 및 알루미늄 관세 인하, 자동차 산업의 원산지 규칙 등이 포함된다. 정부가 공식적으로 제기한 세 가지 핵심 축이다.

노동 문제에 대해 에브라르는 T-MEC에 복잡한 원산지 규정과 현행 노동 메커니즘이 포함되어 있으므로 이번 재협상에서 중요한 요소가 되지는 않을 것이라고 판단했다. 그는 또한 멕시코가 일반 임금 부과를 협상 조건으로 받아들이지 않을 것이라고 일축했다.

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협상 과정의 기회

장관은 자신의 발표 전반에 걸쳐 “낙관적이고 합리적인” 비전을 제시했다. 그는 글로벌 공급망의 변화와 트럼프 행정부의 무역 정책이 제약, 반도체, 전자제품, 로봇 공학 등 멕시코의 기회를 창출하고 있다고 주장했다.

예를 들어, 멕시코는 약 170억 달러 규모의 의료기기를 수출하고 있으며, 미국이 아시아 의존도를 줄이려 하기 때문에 이 수치는 세 배로 증가할 수 있다고 언급했다.

T-MEC 협상과 병행하여, 장관은 유럽 연합과의 협정 체결을 추가적인 다각화 경로로 제시했다. 목표는 2030년까지 멕시코의 유럽 수출을 두 배로 늘리는 것이다.

T-MEC의 배경

이 협정의 검토는 주기적인 검토를 의무화하는 «Sunset Clause»로 알려진 제34.7조에 명시되어 있다. 2020년 7월 1일 NAFTA를 대체하여 발효된 T-MEC은 16년 동안 유효하며, 당사자들이 합의하면 16년 추가 연장되어 2042년까지 유효할 수 있다. 이 합의가 이루어지지 않으면 연례 검토가 진행된다.

2025년 10월, 멕시코의 대미 수출은 485억 달러를 초과했으며, 거의 190억 달러의 기록적인 흑자를 기록했다. 이 수치는 멕시코를 미국의 주요 무역 파트너로 확고히 하며, 양자 간 총 흐름의 15.5%를 차지한다.

이러한 연계성의 중요성은 장관이 포럼에서 인정한 바와 같이, 멕시코가 협상 테이블에 가져가는 가장 강력한 근거이기도 하다.

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