멕시코, 인공지능(AI) 규제 추진: 논의 중인 주요 입법 현황

**멕시코의 인공지능(AI)**은 더 이상 미래의 기술이 아닌, 경제, 정부, 교육 및 일상생활 전반에 걸쳐 존재하는 도구로 자리 잡았습니다. 이러한 급격한 채택에 직면하여 멕시코는 이 기술의 개발 및 사용을 규정할 규칙을 정의하기 위한 새로운 논의 단계를 시작했습니다.

멕시코의 클라우디아 셰인바움 파르도 대통령은 국가의 상황에 부합하고 사회의 다양한 부문을 참여시키는 규제 프레임워크를 구축할 필요성을 제기하며 인공지능 규제에 대한 전국적인 토론을 공식적으로 시작했습니다. 대통령은 이 대화가 연방 정부에만 집중되어서는 안 되며, 연방 의회, 전문가, 대학, 기업 및 시민들이 공개 협의를 통해 참여해야 한다고 강조했습니다.

그녀는 목표가 기술 혁신, 권리 보호 및 경제 경쟁력 간의 균형을 찾는 것이며, 규칙의 부재와 디지털 생태계 성장을 제한하는 과도한 규제 모두를 피하는 것이라고 설명했습니다.

멕시코의 자체적인 인공지능 규제

멕시코의 인공지능에 대한 입법 토론은 하원(Cámara de Diputados)에서 공식적으로 시작될 것입니다. Ricardo Monreal Ávila, 정치 조정 위원회(Jucopo) 위원장 및 모레나(Morena) 의원단 코디네이터는 이 기술의 책임 있는 사용을 보장하기 위해 명확한 규칙을 확립하는 긴급성을 강조했습니다.

이 입법자는 AI가 이미 정치적 소통, 공공 기관 및 시민들의 일상 생활에 직접적인 영향을 미치고 있으므로 멕시코는 미래 지향적인 입법으로 나아가야 한다고 지적했습니다. 이 제안은 멕시코가 국제 모델을 단순히 복제하는 데 그치지 않고, 경제적, 사회적, 생산적 필요를 고려한 자체적인 계획을 개발해야 한다고 제안합니다.

공화국 상원에서도 Rolando Zapata 상원의원이 이끄는 인공지능 적용 및 개발에 대한 분석, 모니터링 및 평가 위원회를 통해 진전을 이루고 있습니다.

이 위원회는 위험과 기회를 파악하기 위해 국제 경험을 분석했습니다. 주요 논의 중 한 가지는 일부 지역에서 시행된 과도한 규제를 피하는 것이며, 전문가들은 특정 제한이 기술 투자에 대한 인센티브를 감소시켰다고 보고 있습니다.

분석 중인 주요 목표는 다음과 같습니다.

• 인공지능 시스템의 윤리적이고 안전한 사용을 위한 규칙 제정
• 개인 데이터, 저작권 및 사생활 보호
• 인권을 침해할 수 있는 애플리케이션 규제
• 혁신 및 기업 경쟁력 촉진
• 개발자 및 사용자에 대한 책임 설정

유럽 연합은 위험 수준에 기반한 법률을 추진했으며, 한국과 같은 국가들은 혁신과 시민 보호의 균형을 맞추기 위한 규제 프레임워크를 구현했지만, 멕시코는 자국의 현실에 맞는 경로를 정의하려고 합니다.

멕시코, 미국, 캐나다 간의 무역 협정(T-MEC) 주변의 불확실성으로 인해 상황도 바뀌었습니다. AI 규제는 원래 북미와 일치하는 비전 안에 포함될 것으로 예상되었지만, 이제 멕시코는 더 큰 자율성을 가진 전략을 구축하는 것을 검토하고 있습니다.

멕시코에서 인공지능의 발전: 기업, 일자리 및 권리가 위태로움

AI 규제의 필요성은 멕시코 생산 부문 내에서의 채택 증가에도 대응합니다. KPMG 데이터에 따르면, 멕시코 기업의 10곳 중 7곳이 이미 운영에서 인공지능 도구를 사용하고 있습니다. 또한, 기업들은 이러한 기술이 생산성과 효율성 측면에서 중요한 이점을 창출했다고 생각합니다.

이 컨설팅 회사는 멕시코 기업들이 향후 12개월 동안 AI에 약 1억 7,100만 달러를 투자할 것으로 추정하며, 이는 민간 부문이 이러한 솔루션을 통합하려는 증가하는 관심을 반영합니다.

글로벌 평균 예상 투자액은 기업당 1억 8,600만 달러에 달하며, 이는 기술 경쟁이 주요 경제 동력 중 하나로 남아 있음을 확인합니다. 그러나 인공지능의 발전은 고용, 지적 재산권 및 디지털 보안과 관련된 새로운 과제도 야기합니다.

논의가 심화된 분야 중 하나는 더빙 및 영상 제작입니다. 합성 음성 및 음성 복제 도구의 개발은 배우, 성우 및 창작자의 노동권에 대한 의문을 제기했습니다.

이에 대응하여 멕시코는 생성형 AI에 직면한 음성 및 이미지의 상업적 착취를 보호하기 위해 연방 노동법 및 연방 저작권법을 수정했습니다. 이러한 개혁은 2026년 5월 14일에 연방 관보에 게재되었습니다.

지금까지 입법 논의에서는 다양한 분야의 개혁을 고려해 왔습니다.

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• 멕시코 헌법: AI에 관한 법률 제정 권한을 의회에 부여하려는 19개의 입법안.
• 연방 형법: 딥페이크, 갈취 및 디지털 폭력과 관련된 범죄를 처벌하려는 14개의 제안.
• 공공 거버넌스: 전문 기관 또는 감독 구조를 설립하려는 15개의 제안.
• 연방 저작권법: 음성, 이미지 및 창작자의 도덕적 권리를 보호하려는 10개의 제안.
• 일반 교육법: 디지털 문해력 및 AI의 윤리적 사용을 장려하는 7개의 제안.
• 어린이 및 청소년 권리: 안면 인식과 같은 기술을 규제하려는 7개의 제안.
• 연방 노동법: 자동화로 인한 노동 영향에 대한 3개의 제안.

2023년 4월부터 의회는 인공지능과 관련된 85개의 입법안을 접수했으며, 그중 67개가 승인을 기다리고 있습니다.

멕시코 정부, 공공 AI에 투자하지만 전문가들은 포괄적인 비전을 요구

지금까지 연방 전략은 주로 공공 부문 내에서 인공지능 사용에 초점을 맞췄습니다. 디지털 변환 및 통신청에서 개발한 국가 인공지능 계획은 기술 주권을 강화하고, 정부 애플리케이션을 추진하며, 슈퍼컴퓨터 Coatlicue와 같은 전략적 인프라를 개발하는 것을 목표로 합니다.

그러나 전문가들은 노동 보호, 창작자 권리, 사용자 보안 및 개인 데이터 사용 규제와 같은 주제에 대한 심층적인 논의가 여전히 부족하다고 지적합니다.

논의는 교육 부문으로도 확장되고 있습니다. 2026년 6월 19일, 클라우디아 셰인바움은 이 분야에서 AI 사용을 규제할 필요성을 제기했으며, 특히 이러한 도구를 책임감 있게 활용하도록 보장하는 데 중점을 두었습니다.

과제는 혁신을 제한하지 않으면서 혁신을 동반하는 규제를 구축하는 것입니다. 데이터에 따르면 멕시코 사회는 이미 이 기술과 공존하고 있습니다.

• **멕시코 인터넷 사용자 66%**가 일상생활에서 AI 도구를 사용합니다.
• 노동 연령 인구의 20.1%가 직업 활동에 AI를 통합합니다.
• 사용자 63%는 이 기술이 삶을 긍정적으로 변화시킬 것이라고 생각합니다.
• 기업의 40%는 프로세스를 자동화할 수 있는 잠재력을 인식하고 있습니다.
• 경제부는 AI 활용을 통해 생산성 18.8%, 근로자 급여 5.4%의 잠재적 증가를 확인합니다.

그러나 여전히 중요한 우려가 남아 있습니다.

• 디지털 사용자 70% 이상이 AI 사용에 대한 명확한 규칙이 있는지 모릅니다.
• 68%는 신원 도용 및 딥페이크와 관련된 위험을 두려워합니다.
• 60%는 자신의 데이터가 인공지능 모델을 훈련하는 데 사용될 수 있다는 사실을 모릅니다.

멕시코의 과제는 경제적 기회와 사회적 위험을 모두 고려하는 법적 프레임워크를 만드는 것입니다.

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